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消费预付卡变身“吞钱卡”

时间:2018-03-14 05:25:27 来源:本站 阅读:3286902次

原标题:消费预付卡变身“吞钱卡”




  东方IC供图

  近年来,一些经营者以“会员卡”打折等方式,推出了各种“预付费式”消费卡,尤其是在餐饮、美发、美容、健身等行业,预付卡几乎无处不在。不过,预付卡虽然方便,但却一直存在有效期短、消费限制、不能退款等消费陷阱。更严重的是,一旦商家跑路,预付卡里的钱就很难追回,消费维权费时又费力。

  乱象丛生 个体工商户是“重灾区”

  预付式消费已成为当前消费领域投诉的热点和维权监督的难点。自本报“3·15”投诉热线开通之后,就接到了大量关于“预付卡”消费的投诉,集中在美容、美发、干洗、餐饮等行业。无良商家往往以打折优惠活动,来吸引消费者办理各种预付式消费卡、代金券、储值卡,但由于使用周期长、信息不对称等原因,发生一系列纠纷。主要问题集中在于卡内余额不退、服务缩水、虚假宣传、强制交易、商家不履行合同约定等。

  预付卡消费投诉居高不下,难道就放任它成为“脱缰的野马”?据了解,早在2012年,商务部就出台了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》和《支付机构预付卡业务管理办法》,要求对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的单用途预付卡企业需在发行预付卡后30日内到商务部门备案,并按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金,以对企业违规形成约束。

  但这一办法只针对有一定规模的法人企业,并不涉及个体工商户。而大量活跃于洗浴、洗车、美容美发、家政等行业的个体工商户,正是预付卡消费问题丛生的“重灾区”。虽然该条例要求单用途预付卡企业需到商务部门备案,但真正备案的企业少之又少,很多企业甚至不知道还有这一规定。

  律师建议

  加强立法和行政监管

  预付卡变“吞钱卡”,问题如何破解?为此,记者采访了陕西瑞丰律师事务所律师陈媛。她表示,预付卡的产生是市场的选择,对此,一方面要加强立法和行政监管,另一方面要提高消费者的消费安全意识。

  目前,除中国人民银行公布实施的《支付机构预付卡业务管理办法》和商务部公布的《单用途商业预付卡管理办法(征求意见稿》外,主要是国家税务总局从预付卡的增值税税务处理方面出台过规范性文件等,对于预付卡监管的立法工作相对滞后,导致相关行政主管部门仅能从税务和行业标准、质量安全等角度对预付卡消费进行间接监管,加之预付卡办理单据等仅由商家和消费者双方保存、支付和消费时间跨度大等特点,相关行政主管部门查处的难度很大。

  陈律师建议,除尽快完善预付卡监管的相关立法外,各行政主管部门在现有条件下,可针对容易出现问题、风险度较高的行业和主体加大巡查和处罚力度,实行重点监控,必要时,将调查结果予以公示。

  陈媛律师提醒广大消费者,要理性办理预付卡,不要被销售人员的“糖衣炮弹”诱惑:办理预付卡前,需要有意识观察经营者的信誉和经营状况,选择证照齐全、规模大、信誉好的商家;支付预付卡金额时,向商家索要发票或收据,避免误入圈套。同时,也要有维权意识,不要因为钱少嫌麻烦就不进行维权;对于涉及金额可能较大、涉及人数可能较广的事件,也可向公安机关报案。

  如果你在预付卡消费过程中遇到质量、服务等问题,或者碰到不良商家跑路,各种推诿不愿承担责任,消费权益得不到保障,请告诉我们,让我们帮你维权。如果你在预付卡消费管理方面有好的建议与意见也请告诉我们,请拨打投诉热线: 029-87632895或发送至邮箱:630008799@qq.com。

  记者 张茜

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